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　　欧宝app近年来，我国经济实现了快速发展，但粗放型发展方式并没有得到根本转变。目前，我国单位国内生产总值能耗是日本的8倍、欧盟的4.5倍。2009年，我国国内生产总值占全球的8.5%，而消耗的钢材占46%，煤炭占45%，水泥占48

　　在2008年全球环保市场份额中，美国占全球的36%，居靠前；西欧占29%，排名第二；日本占16%，排名第三。新兴市场国家虽然在全球的份额中比重较小，但其需求增长极为迅速。

　　目前世界上环保产业发展较有有代表性的是美国、日本、加拿大和欧洲。美国是当今环保市场较大国家，占全球环保产业总值的1/3。日本环保产业在洁净产品设计和生产方面发展迅速，如绿色汽车和运输设备生产居世界前列，节能产品和生物技术也是日本环保产业集中发展的对象，2010年日本环保产业的产值为354亿美元。环保装备产业的重点企业有：美国通用电气公司、东芝、三菱重工、川崎重工、西门子AG发电公司、弗洛特威务环保有限公司等。

　　从世界环保产业发展趋势看，环保装备将向成套化、尖端化、系列化方向发展，环保产业由终端向源流控制发展，其发展重点包括大气污染防治、水污染防治、固体废弃物处理与防治、噪声与振动控制等方面。此外，当前发达国家在国际贸易中设置“绿色壁垒”，给世界环保装备产业带来了巨大商机和挑战。

　　2009年世界发达国家再生资源产业规模已达6000亿美元，到2010年达到1.8万亿美元。再生资源回收总值以每年15%-20%的速度增长，在今后的30年内，其规模将超过3万亿美元。该产业提供的原料将由目前占总原料的30%提高到80%。再生资源产业已成为全球发展较快的产业之一。

　　以美国为例，2009年，美国再生资源产业规模已达2400亿美元，超过汽车行业，成为美国较大的支柱产业。美国每年回收处理含铁废料7000万吨，其中出口废钢铁1500万吨，占世界的30%；回收处理废纸6000万吨，其中出口1000万吨，占世界的40%；回收废铝410万吨、废铜150万吨、废玻璃250万吨、废轮胎5600万吨以及废塑料45万吨，固体废物回收率为40%-50%，生活废弃物的回收率为35%-40%。每年的再生资源回收总值约1000亿美元，每年销售收入约200亿美元。此外，欧盟、日本等国在再生资源产业方面的发展也一直处于较有优势水平，已经建立起比较成熟的废旧物资回收网络和交易市场。

　　再制造产业结构所涉及的主要领域包括汽车、工程机械、机械制造、家用电器、办公设备等领域。再制造在节材、节能、减少环境污染等方面的成效显著。每年全世界再制造业节省的材料达到1400万吨。再制造节省的能源相当于8个中等规模核电厂的年发电量或者1600万桶原油欧宝app，能够维持600万辆客车运行1年。

　　再制造产业在欧美发达国家已形成了巨大的产业规模。2009年全球再制造业产值已超过1400亿美元，美国再制造产业规模较大，超过1000亿美元，其中汽车和工程机械再制造占2/3以上，近700亿美元。2005年，美国专业化制造公司数量已达7.3万个，直接雇员100万人，年销售额超过750亿美元，年产值占GDP的比重超过0.4%。再制造产业已深入到如汽车、压缩机、电子电器、机械设备、办公用品、轮胎、墨盒、阀门等多个工业领域。在美国所有的再制造行业中，汽车再制造业是较大的。欧洲主要工业化国家的一些大企业都相继开展了再制造，著名的宝马、大众、梅塞德斯等汽车企业建立了汽车拆卸试验中心；瑞士的卡斯特林公司专门向世界各国提供再制造服务；德国奔驰汽车公司在汽车的整个寿命周期都体现回收利用的概念，从设计开始就注重汽车的可回收性，到报废时再拆卸回收利用。

　　机械装备再制造产业巨大的市场容量吸引了大量企业的进入。如全球装备制造业巨头卡特彼勒公司，成立了独立的再制造技术部门，2005年该部门创下了10亿美元的销售额，并有望在以后几年至少以15%的年增长率递增。目前在工程机械领域，以CAT为代表的国际工程机械巨头包括小松、日立、神钢、斗山和现代等企业已经纷纷投入再制造行业，并联合以南京钢加、恒日机械、武汉千里马为代表的强势经销商在国内提前布局。

　　节能环保产业属于典型的政策主导型、法规驱动型产业，产业规模取决于政府节能环保目标的要求，同时需要高技术的强有力支撑。为促进节能环保产业发展，世界发达国家纷纷把公众节能环保意识的提高作为产业发展的基础动力，将环境法规作为产业发展的强制动力，将政府的方针政策作为产业发展的引力与支撑力。在推动和引导的同时，各国政府也通过财税和投融资等多种渠道，支持节能环保产业重点、关键技术的研发和应用。

　　正是由于世界主要发达国家政府高度重视新兴产业的培育和发展，采取多种法律、经济和行政手段给予扶持（见表），这些国家的节能环保产业才得以迅猛的发展，占据世界的领先位置。发达国家采取的政策法规主要表现在以下几个方面：一是出台专门法律法规。为促进新兴产业的发展，一些国家制定了专门针对新兴产业发展的法律法规，营造体系化、规范化的法律环境，保护新兴产业快速健康发展。如美国于2009年6月通过的《清洁能源与安全法案》（ACESA）。二是制定专项战略规划。如韩国2009年发布了国家《新增长动力规划及发展战略》，确定了17个产业作为引领未来发展的新增长动力产业。三是加大财税金融扶持力度。如美国《2009年美国复苏与再投资法案》中推出总额为7870亿美元的资金用于刺激美国经济复苏。四是强化官产学研合作。如2008年成立的欧洲创新与技术研究院（EIT）是欧盟推动创新的旗舰行动计划，旨在整合知识三角的三边--高等教育、研究和企业。

　　世界主要发达国家的经济刺激和复兴计划中，具体体现了对节能减排技术的投资、对普及节能环保产品的重视，其中的一些详细政策值得我们借鉴与参考。为加快转变经济发展方式，实现经济可持续发展，我国政府在推进节能环保产业方面应采取以下措施：

　　一是实施重点工程，拉动产业需求。加快推进重点节能工程、节能产品惠民工程、产业废物综合利用工程、再制造工程、城市矿产工程、典型废物资源化工程、城镇污水垃圾处理设施建设工程、重点污染源治理工程、清洁生产示范工程等，形成对节能环保产业较直接、较有效的需求拉动，带动节能环保产业快速发展。继续采取补助、贴息、奖励等方式，加大对重点工程的支持力度。

　　二是完善政策体系，形成激励机制。在价格、收费和土地政策方面，积极推进资源型产品价格改革；完善污水垃圾处理费征收和使用办法，适当提高收费标准；优先保障城镇污水垃圾处理设施、“城市矿产”示范基地、集中资源化处理中心等项目用地。在财税政策方面，认真落实并不断完善已经出台的各项节能环保、资源综合利用税收优惠政策。在金融政策方面，鼓励银行业金融机构加大对节能环保企业信贷支持力度，支持符合条件的节能环保企业发行企业债券等，支持符合条件的节能环保企业上市融资，研究设立节能环保产业发展基金欧宝app，改善金融服务，拓宽担保品范围，简化申请和审批手续等。

　　三是支持技术研发，增强自主创新能力。在节能环保领域设立若干国家工程研究中心和国家工程实验室。增加节能环保科研经费投入，支持成套装备、关键共性技术和先进制造技术研究。组建一批节能环保产业技术创新联盟，建立若干节能环保产业化科技创新示范园区，推动重大技术联合攻关与产业化。结合示范工程，做好引进先进节能环保技术的消化、吸收和再创新。建立风险补偿机制，对使用国产首台（套）重大技术装备的项目业主单位给予风险补助。

　　四是强化法规标准约束，形成公平竞争的市场环境。完善节能环保相关法规，健全落后产能退出机制，建立生产者责任延伸等制度。逐步提高重点用能产品能效标准，完善污染物排放标准。要特别重视标准对新兴产业的促进作用，一个新标准就可能催生一个新产业。扩大终端用能产品能效标识实施范围，研究建立再制造产品标识管理制度，完善节能节水、环保产品认证体系。

　　五是倡导可持续消费，提高公众节能环保意识。健全政府强制采购节能环保设备产品政策。通过消费者补贴等方式，扩大节能环保产品的推广范围。落实《民用建筑节能条例》，抓好新建建筑节能的验收管理，推动供热体制改革。大力发展公共交通系统，推广节能环保汽车。广泛开展节能环保宣传欧宝app，倡导绿色消费理念。